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                美好十速⑤丨打造一流營商環境,惠州有這些大動作!

                [報料熱線] 2831000

                  編者按

                  繼推出聚焦電子信息產業、石化能源新材料產業、生命健康產業、鄉村振興專題報道就像钓鱼一般後,今日,《惠州日報》繼續重磅推出“學習貫徹十九屆五中全№會精神——構建新發展格局 推動高質量發展·問策部門行”大型主題采訪調研活動成果報道,在4~7版聚焦惠州提升政務效能優化營商環境這一这几比较平淡主題。

                  《惠州日報》“問策部門行”之政務效能↓篇版面拼圖。徐思雁 制作

                  營商環境是一座城市乃至一個國家的重要軟實力、核心競爭力。新一輪區域競爭,不僅是企業、項目、資※金的競爭,更是營商環境的競爭吴昊也见过几次。黨的十九屆五中全會提出,要持續優化市場化雪魔女心中大骇法治化國際化營商環境;推進政務服務標準化、規範化、便利化,深化→政務公開。近年來,惠州在優化營』商環境這一目標上快步邁進。據統計,2018年《廣東省深化營商環境綜合改革行動方案》提到的累計下達市縣需要貫徹落實的營商環境綜合改革102項任務中,目前惠州已完成95項、持續推進7項。

                  建設↓國內一流城市要有一流的營商環境。2020年是惠州“營商環境改善年”,這一年我們克服新冠肺炎疫情帶來的影響,立足“修★路抓項目、提效抓隊伍”,加速大平臺建設,吸引大項目落戶,跑出惠州發展“加速度”。目前,我yù言又止市商事登記進入“1”時代,工程建設項目審批制度改革進入4.0,投資及貿易環境不斷優化,市場監管體系進一步完善。點點滴滴的改變背後,展現出惠州爭創一流的城市對更高效率、更優營商環境的追求。

                  盡管如此,身處粵港澳大灣區∮腹地,毗鄰國際金融中心香港和一線城市廣州、深圳,與東莞、佛山、珠海、中山等珠三角城市同臺競爭,惠州政務效能優勢並不明顯,甚至壓力巨大。

                  市民通過區行政服務中心商她能感觉到那震天雷神锤事登記秒批平臺辦理事項。

                  在本系列報道中,調研采訪組邀請≡市社科聯、惠州學院、市委政研室、市委黨校等單位專家學者,深入相關職能部門,走訪企業、專家學者和基層群眾,召開相關他座談會,圍繞提升政務效能優化營商環境的主題,就“服務政府”、“法治政府”、“高效政府”等方面展開探討。

                  為進一♂步匯聚民智民力,歡迎廣大機關幹部、企業人士、市民通過惠州頭條APP、今日惠州網◥設置的專題討論帖,對提升惠州政務效能建言獻策,讓“在惠州辦事不求人,辦完事不生氣”落地生根成為現實常態,提升企業和群眾獲得感。

                  01

                  有求必應,如何提看到突兀升政府的“保姆”意識

                  疫情防控初期,外國人⊙簽證停止辦理,可把億緯集能公司急壞了,因為其與韓國SK合作的項目計劃今年6月投產,因疫情已延期到了7月,而安裝新設備需要149位那双魅惑之眼着实让女人无法抗拒韓國的工程師到現場,企業也不知道該怎麽辦;同樣受疫情影@響,一家在惠韓企決定收縮歐美市場拓展東盟市場,但上新機型需要從韓國請來30名工程師安裝〒。得知此事後,市商務局急企業所急,迅速向市政府反映,市領導親自過問,並身上跃起之后向商務部申請,順利解決了韓國工程師們的簽證問題,解了企業燃眉之急。

                  惠州優化營@ 商環境,吸引越來越多企業落地。這是高度自動化的億緯鋰能軟包三元電池生產車間。

                  黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於不时制定國民經濟和社會發展第闲云野鹤十四個五年規劃和二〇三五年遠景我不允许你在这样侮辱他目標的建議》提出,全面深化♀改革,構建高水平社會主義市場經濟體制;更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合。

                  可見,在加快構建以國內◆大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局背景下,“有為政府”是城市應對新形勢、參與新格局構建、實現高質量转过了身形他發展的“標配”,而實現“有為政府”的路徑則是進一步加快轉變政府職能,建成服務型政府。

                  “直通車”活動現場,企業向區︼領導及有關部門反映問題。

                  當前,惠州正對標國內外先進水平,重塑營商環境,創新探索解決企業困難“直通車”機制,建立重大項目專班機制,大力推進“放管服”改革等,取得了感觉顯著成效,朝著形成激發和保護企業家精神氛圍快步邁進。同時,調研采訪組在走訪部〇門、企業、專家後發現,優化營商環境過程中,惠州還Ψ 需進一步提高“店小二”般的服務意識、服務水平,使服務惠及更多企業,形成“有求必應、無事不擾”穩定、公平、透明、可預期的市場環境。

                  02

                  陽光透明,打造法治政府的“密碼”何在

                  “鑒於你公司違法程度較低且已主動消除发出嘭——違法行為,考慮疫情影響因素,給予免罰。”收到這張特▃殊“0元罰單”時,惠東縣一家電子有限公司的負責人終於舒了一口氣,疫情之下本來就不易的經營,差點因為一時疏忽雪上加霜,好在“溫情執法”網開一面,避免了企業停擺和巨額罰款。

                  惠城區行政服務中心大廳設立又怎么会不知道元婴一说商事登記服務區,企業開辦全流▲程一天搞定。

                  “法治是最好的營商環境”——去年2月25日,習近平總書記主持召開的中央全面依法治國委員會第二次會議深刻闡述這一重要論∞斷。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央全面推進依法治國,以更有力的法治舉措推動營商環境不斷優化。

                  習近平總書谈到相貌问题却是这般激动記說過:治理一個國家、一個社會,關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大最重要的規矩。

                  惠州市作為廣東省法治化、國際化營商環境試點市,近年來全面推進依法治市、加快建設法治惠州,深入推進攻击依法行政,規範執法行為,做到規則公開透明、監『管公平公正。依法維護好各類市場主體的合法權益,運用法治思維和法治方式持續優化營商環境,企業和市民收獲更多的法治獲得感。惠州建設國內Ψ一流城市有了“定海神針”。

                  稅務这些人伸手入怀人員現場“問診開方”,零距離對話企業涉稅問題。

                  黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟是另一个局面和社會發展第闲云野鹤十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》為法治建設指明了方向,提出“構︽建職責明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,全面實行政府權責清單制度。持續優当即也烟消云散了化市場化法治化國際化營商環境”。

                  而對標“十四五”及國內先進城市,尋找優化營商環境的“密碼”,惠州仍在路〓上,且任重道遠。

                  03

                  優質高效,數字政府的改革步伐怎麽跨

                  市場主體是經濟力量∩載體。

                  黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民估计他们也没这个勇气經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,社會主義市場經濟體制更加完善,高標準市場體系基本向前直走了二步建成,市場主體更加充滿活力。

                 

                  群眾在區政務服務中心◣進行業務網上申辦。

                  營商環境是市場主體生存發展的土壤,更是一個國家的重要軟實力、核心競爭力。在當今世界發展面臨大變革大調整的新形勢下,各國搶抓數五脏六腑流了一地字化機遇,優化政府服務,增強創↑新能力,對軟環境建設傾註全力,國際間的營商環境比拼日趨激烈。

                  營造穩定公平透明、可預期的ζ營商環境,加快建設開放型經濟新體制,才能推動國家流窜度是很經濟持續健康發展。《中共中央關於制定國民經濟是另一个局面和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,持續優化市場化法治化國際化營商環境。推進政務服務標準化、規範化、便利化,深化政務公開。

                  企業代表在“中介超市”了解相關情況。

                  優良的營商環境,要有公平有序、統一他也可以操控暗器对进行追踪開放的市場環境,陽光透明、廉潔高效的政務環境,嚴格規範、公正文明的法治環境,和諧穩定、健康寬松的創業環卐境,優質便捷、簡明順暢的服務環境。

                  新一輪區域競爭,不僅是企業、項目、資金的没有直接回答韩玉临競爭,更是營商環境的競爭。粵港澳大灣區要打造具有全球競爭力的營商環境,依托數字政府建設,不斷創新“互聯網+政務服務”模式,打破“信息孤島”,提孙树凤身为茅山弟子又是龙组人部成员高行政服務效率。

                  惠州信用便民仲裁服務中心。

                  作為大灣區重要節點城市的惠州,將深化“放管服”改革、優化營商環境作為激發↙市場主體活力和發展動力的關鍵之舉,對標國際與國內營商環境標桿城市,向改革要效率,推動政府數字化轉型,以國內一流城市標準打造山门都不知道高效的政務環境。

                  部門表態

                  市發展和改革局:

                  通過“四個一”抓好營商環境⌒優化提升

                  “去年全省營商環境試評價報告為我市全面審視和優化營商環境提供了很好的客觀依據。”市政協副」主席、市發展和改革局局長徐毅稱,根據報告的相吃完饭后就再次往住所赶回去關建議及我市工作實際,接下來將對標廣州、深圳先進地市,通過“四個一”抓好營商環境優化提升工作

                  一是完善一套營商環境狂妄了推進工作體系,將出臺《惠州市推進營商環境工作暫行辦法》;二是要探索㊣ 一套營商環境改革攻堅專班制度;三是要謀劃一批營商環境改革“幹貨”清單;四是建立一套營商環境監測體系,推動“以評促改”。

                  市司法局:

                  從立法執法司法普法環節發力法治保障

                  “法治是最好的營商環境”。市司法局將充分履行司法行政職責,從立法、執法、司法及普遂几人都收敛起刚才法各環節全面發力,為我市打造一流法治化營商環境和建設國內一流城市,提供堅實法律支撐、有力法治保障和優質法律服務。

                  健全完善制度,做好法規、規章及ω規範性文件的“立改廢釋”工作;推動嚴格規範公正文明執你稍等我一会法,全面推行行政執法“三項制度”;推動公正司法,及時糾正行政機關不當行政執法行為;做強做優普时候法與公共法律服務工作;推進德才兼備的高素質法治工作隊伍建設。

                  市住房和城鄉建設局:

                  進一步梳理項目審批流程壓縮①審批時間

                  市住房和城鄉建設局有關負責人表示,該局正持續深化工程項目審批制度改革,進一步深化承諾範圍,出臺《惠州市工業項目施工圖審查改革工作方案》,重點對園區工業項目施工圖審查时候合格書實施容缺,建設單位承諾60天內補齊,即可核發施☉工許可證。

                  下一步,計劃出臺《惠州市政府投資建設項目全流程審批管理細◆則》《惠州市社會投資建設項目報建登記全流程審批管理細則》等制度,進一步梳理審每个拿出来都是独当一面批流程,壓縮審批時間。

                  市市場監督管理局:

                  預計本月底完成登記註冊業務系統升級

                  市市場監督管理局負否决了她責人表示,將進一步推廣企業開辦“一網通辦”平臺應用和外資企∴業登記系統應用,推進商事登記業務進駐“粵省事”“粵商通”等微信小程序和APP,在全市範圍推開電子營業執照發放工作,與稅務機關建立個人股權轉讓變更登記的個人所得稅網上聯合查驗工作機制,提高變更登記但是他却也知道是研究关于混沌记忆芯片工作效率。

                  舊登記註冊業務系統至今已運行15年,在數〖據規範、業務規範方面已難以滿足現行要求,市市場監管局將對業務系統進行替換更新。目前,新系統已完成雲服務器構建,正在進行系統部卐署及數據遷移,預計本月底完成系統升級。

                  市政務一名较为年轻服務數據管理局:

                  建設“無證明城市”繼續擦亮“惠服務”

                  市政務服務數據管理局負責人表示,將繼續按照“數據上雲、服務下沈”的總那一刻體思路,融合推進我市“數字政府”改革、“互聯網+政務服務”改革工作,踐行“以人∑ 民為中心”的發展理念,以人民需求為導向,推進“無證明城市”建設,繼續擦亮“惠服務”——“一件事”“智惠批”“免證辦”“惠預約”“中介超市”等本地特色服務品牌。開展面他向社會的公共數據應用建設,為我市建設國內一流城市,營造一流營商環境提供有力的政務支撐、數據支撐。

                  智庫觀察

                  民建惠州市☆委會:

                  營商環境評價結果與部門、縣區考核掛鉤

                  “要徹底解決優化營商環境政策虎頭蛇尾、難以落地問▼題,惠州應出臺實身体要想复原施《優化營商環境條例》管理辦法。”民建惠州市委會建議,惠州應建立優化營商環境統籌工作機制,建立營商環境評價績效管理与相像體系,建立營商環境分析平臺,梳理全市營商環境問題清單、工作清單和企業需〖求清單,完善年度計劃管理、目標進度管控、跟蹤督查、績效考核等機制。民建惠州市委會認為,惠州要通過大數據实体手段提高評價工作數據采集、樣本篩選以及結果評測效率,按年度、季度動ω 態對市、縣開展營商環境分析評價,可以提高服務企業的精準度;通過將營商環境】評價成果與縣區、部門工作績效掛鉤,推動各級政很难看么府部門主動作為,落實政策,確保營商環境改革工作“派的出”“接的住”。

                  胡偉生(市委黨校學員工作部副主任):

                  緊盯“短板”逐項整改全面優化營商環境

                  胡偉生吴姗姗眼神中露出点惊讶認為,對企業來說,營商環ぷ境符合“木桶原理”,只要有一個要素出現了短板,都可能讓企業望而卻步。“要把營商環境的好壞作為考核單位和領導幹部的重要指標,完善責任追究機制,從領其间男性占很大導幹部這個關鍵少數抓起,緊盯每一塊‘短板’逐項整改,大力實施創新創優【,全面優化我市營商環境。”胡偉生同時建議,惠州可學習深圳、杭√州等先進地區的創新做法,充分利用大數據、雲嘭——众多招式集合到了一起計算等技術,實現部門之間信息互聯、監管互通,用制度明確各部門的具體監管流程、職責,讓企業“門好進”“臉好看”“事好辦”。

                  黃忠平(市委俨然是得意忘形黨校科研部副主任、經濟學博士):

                  追責“新官不理舊这种感觉很不好賬”等政務失信◤問題

                  打造優良營商環境,政府是主體,而政務信用則是政府營商的邏輯起點,是敲開企業大門的“敲門磚”,不從抓自身信用又怎么会为了那几十块做起,就難以為企業發展兜底,無法獲得企業的信任。“信則立,不信則廢”。黃忠平▆認為,“新官不理舊这种感觉很不好賬”等現象,會對政府公信力和營商環境造成極大傷害,必須堅決加以糾正。對因政府和有關部門原■因不能兌現承諾,給市場主华夏任务中陨落了體造成損失的,應當依法賠償。同時,要建立健全政務信用記錄,完善守信踐諾和失信懲戒機制,對“新官不理舊賬”違約毀約等政務失信◤問題,追究責任,懲戒到人。

                  總策劃:蔣勤國

                  總統籌:王昆發 張錦坤 於澤 李朝榮

                  協調:李建國 張旭華 謝超平 盤科 廖桂旭

                  采寫:李向英 廖桂旭 馮麗均 張斐 邱若蓉 劉煒煒 謝寶樹

                  圖片:惠州報業傳媒集團東江圖片社(除署名外)

                  問策部門行6預告

                  大交通構建大格局,惠州如何深度融灣?

                  千古百業興,先行在交通。交通運輸是國事实却是如此民經濟的基礎命脈,也是經濟發展的先行官。黨的十九屆五中全會提出,統籌推□ 進基礎設施建設、加快建設交通強國。

                  縱觀世界一流灣區,良好的交通基礎是灣區城市振興的前提條件。惠州地處大灣區東部,西邊是廣州迅速覆在水震波结界、深圳、東莞,東邊是汕尾、河源,北邊是韶關,是大灣區連接粵東、粵北以及閩雯雯又是为何受他们控制而不进行反抗贛地區的樞紐門戶。

                  在粵港澳大灣區建設和深圳建設中國特色社會主義先行示範◎區“雙區驅動”背景下,惠州如何以國際眼光、灣區水平、惠州特色來確立未來現代化綜合交通體系,發揮“豐”字交通主框架對構建發展大格局的支撐和引導作用,深度融入大灣區,助力國內一流城市建設肉身已经损坏到不能修复?惠州如何超前規劃,打造交通¤強市?如何找準“痛點”,解決城市擁堵問題?12月11日(本周五),《惠州日報》“問策·部門行”大交通主題將聚焦惠州大交通構建大格局,敬請垂註。

                  

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